2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，为深入贯彻市政府主要领导关于持续深化政务公开，抓好重点工作落实的要求，根据市政务公开办《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实市政务公开办关于深化新时代政务公开工作的部署要求，严格对标《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》涉及医保系统工作任务的具体要求，遵循公正、公平、合法、便民原则，不断拓展医保政务公开的广度和深度，显著提高广大参保患者的获得感和满意度。

二、主要内容

（一）立足职责定位，努力提升政策文件公开水平

1、全面公开现行有效行政规范性文件。按照司法行政机关关于行政规范性文件认定的指导意见，做好行政规范性文件认定，将现行有效行政规范性文件在网站信息公开专栏集中公开。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

2、完善行政规范性文件动态更新机制。及时更新现行有效行政规范性文件。同时，建立健全动态更新机制，根据立改废情况，在局门户网站及时更新发布。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）  

3、切实落实政策解读工作规范。深入落实《政策文件解读工作规范（试行）》，严格落实政策解读“三同步”原则，全面提升政策解读内容质量，丰富解读形式。制发的政策性文件图解比例不低于50%。创新政策解读方式，探索开展“秒懂政策”解读，以动漫、视频、短视频等方式开展“一类事”政策解读。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

4、积极开展三年行动相关信息公开。开设专题专栏，集中公开落实三年行动方案相关配套政策文件及政策解读信息，及时发布工作进展、重大活动、典型经验等信息，积极营造良好发展氛围。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）  

5、规范执行文件公开属性认定程序。严格执行《朝阳市人民政府办公室发文要求告知单》规定程序，对于公文属性认定为主动公开的文件，要严格审查是否存在涉密风险；对于公文属性认定为依申请公开、不予公开的，属性说明的理由要充分，杜绝为避免主动公开而随意将公文属性认定为依申请公开。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）  

（二）强化公众参与，不断完善政企政民互动功能

6、规范政策性文件公开征求社会意见工作。切实落实《朝阳市重大行政决策程序实施办法》，凡应认定为主动公开的政策性文件，起草科室应当在决策前通过政府网站等渠道向社会公开征求意见。其中，拟以政府或政府办公室名义印发的，应通过本级政府门户网站征求社会意见；拟以部门名义印发的，应通过本部门网站（没有部门网站的通过政府门户网站）征求社会意见。未公开征求社会意见的，司法行政机关和局办公室原则上不予合法性审查。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

7、发挥服务调查研究功能作用。开展调查研究，需开展问卷调查、意见征集的，应通过局门户网站向社会发布调查问卷等，并通过政务新媒体加大推送力度，提高调查研究效率和公众参与度。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

8、探索开展政策执行效果评价工作。原则上每年至少开展一次专题性政策评价工作，选取制发或执行的重点政策，通过征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价，全面掌握政策执行情况，适时调整政策措施，将政策评价结果和运用情况向社会公开。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

三、提升服务效能，助力营造良好创新创业生态

9、推进惠企强企政策免申即享、直达快享。积极推进数字技术对企业信息和政策要素的精准匹配，推进惠企政策免申即享。探索建立直达政策分解发布工作机制，提炼政策核心条款，明确办理单位、联系方式，通过网站等渠道，直达企业群众。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：2023年12月底）

四、推动诉求办理，健全解决群众难题工作机制

10、加强诉求办理平台建设。提升12345政务服务热线、网上平台诉求办理能力，提升群众满意度。及时掌握群众反映的共性问题，及时制定政策举措。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

11、发挥政府信息公开联系电话作用。局门户网站要准确公开政府信息公开联系电话，有专人负责接听群众来电，在解答政府信息公开工作咨询的同时，重点加强对政策咨询类来电的回复。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

五、优化平台功能，积极发挥政务公开渠道作用

12、提升政府网站能力水平。参照全新改版的中国政府网，结合工作实际，适时开展政府网站改版工作。进一步规范政府信息公开专栏，科学调整栏目设置，规范信息发布格式体例。持续推进政府网站集约化发展，探索在政策发布、互动回应、辅助决策等方面的创新应用。全面配合完成市级政府部门网站支持互联网协议第6版工作任务（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：2023年12月底前）

13、强化政务新媒体管理。准确把握政务新媒体发展面临的新形势，严格落实管办责任，加强政务信息梳理、分类、提炼、精简，通过数字化、图表图解、音频、视频等适宜移动端传播的新形式予以展现，做好互动服务。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：2023年12月底前）

六、提高公开水平，规范依申请公开工作流程

14、提升依申请办理服务和保障水平。严格落实法定职责，依法依规做好依申请公开答复。依申请公开办理过程中，强化与申请人的直接沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的针对性和准确性。规范受理、办理、答复流程，提升答复文书规范化水平。重点关注依申请公开办理过程中的办理时限、法条适用、不予公开的理由和救济途径问题，切实提高依申请公开的办理水平，降低复议和诉讼风险。（牵头科室：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：2023年12月底前）

七、持续改进作风，切实抓好各项工作落实到位

15、坚决落实审查制度。严格执行公开前各项审查程序，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。建立健全政府网站信息发布更新管理机制，定期清理已经过时、失效的内容，避免散乱无序，防范数据汇聚引发泄密风险（牵头单位：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

16、深入开展调查研究。经常性开展调查研究，全面掌握医保系统政务公开工作情况，学习借鉴先进地区、单位经验做法，研究解决工作中存在的问题，听取提升改进工作的意见建议。（牵头单位：办公室，责任单位：局内各科室、市医保中心，完成时限：长期坚持）

17、强化工作指导监督。要坚持指导与监督并重、激励与约束并重，既要重视监督检查，更要重视日常性指导帮助。加大培训交流力度，重点加强对政府信息公开条例和党中央、国务院相关政策的培训交流。不断改进考核评议工作，建立健全相关工作制度。（牵头单位：办公室，完成时限：长期坚持）

                                 朝阳市医疗保障局

                                  2023年9月12日